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  • 思明區檢察院強化知識產權綜合保護,提升知識產權案件辦案專業化精細化水平
    2022-05-05 18:07來源:廈門日報

      思明區檢察院組織企業代表參觀廈門市檢察機關打擊和預防知識產權犯罪展覽。

      文/本報記者 黃琬鈞

      通訊員 李美霖

      圖/思明區檢察院 提供

      “創新是引領發展的第一動力,保護知識產權就是保護創新?!弊?021年初知識產權檢察職能集中統一履行試點工作在我市開展以來,思明區檢察院作為全市唯一集中履行基層知識產權檢察職能的檢察院,依法嚴懲侵犯知識產權犯罪,落實《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》,以服務保障創新驅動發展戰略實施為目標,自覺把知識產權檢察職能融入黨和國家工作大局。

      去年以來,共受理提請批準逮捕涉知識產權類刑事案件28件41人,受理審查起訴30件60人,提起公訴30件56人。一部門獲評國家版權局年度查處重大侵權盜版案件有功單位,一人獲評2021年度全省檢察機關優秀辦案檢察官(經濟犯罪檢察)。

      創新執法辦案機制

      實現法律效果、社會效果最大化

      專業性強、技術性強、刑民交叉問題復雜——這些都是知識產權案件的重要特點。檢察機關如何發揮主導作用,實現對侵權犯罪的從嚴打擊?自2011年集中管轄全市涉知識產權刑事犯罪案件起,思明區檢察院即調配業務骨干實現專人辦理。2021年3月組建知識產權檢察辦公室以來,該院依托專業化人才建設,從刑事、民事、行政檢察部門遴選了一批辦案經驗豐富、探索創新意識高、調查研究能力強的業務骨干,“捕、訴、監、防”一體化辦案,提升知識產權案件辦案專業化、精細化水平。

      聚焦反映強烈的突出問題和新業態新領域前沿問題,思明區檢察院通過引導偵查、主動取證、釋法說理等,實現對知識產權侵權犯罪精準打擊,為企業發展提供有力司法保障、營造良好法治環境。例如在辦理的沈某某等16人涉嫌非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識案中,一方面圍繞定案關鍵證據對偵查機關開展取證引導,參與對扣押物品的梳理、查驗、核對,準確認定案件事實;另一方面細化辦案發現漏犯線索,依法追訴另外4名涉案人員到案,均訴至法院獲徒刑以上有罪判決支持。該案獲評“全省檢察機關優秀偵查監督案件(糾正漏訴)”。

      在依法懲治犯罪的同時,思明區檢察院在辦案中注重保護被侵權方權利。針對權利人通過民事訴訟獲得侵權賠償周期長、成本高、舉證難度大等困難,通過用好認罪認罰等刑事制度,積極促成被告人向權利人合理賠償挽回損失。在辦理張某某、某公司假冒注冊商標案中,思明區檢察院關切被害企業核心利益訴求,在聽取當事雙方意見基礎上,運用認罪認罰從寬制度,促成當事雙方達成賠償共識,對被告人提出量刑建議并適用緩刑,縮短辦案周期積極追贓挽損的同時,也保障了被告方企業正常生產經營,實現案件辦理法律效果、社會效果最大化。

      加強部門協作

      凝聚知識產權保護合力

      “思明區檢察院在辦案中,依法告知我們作為被侵權企業的相關訴訟權利義務,認真聽取公司就品牌保護的意見建議,并積極引導公安機關準確把握偵查取證方向,經提前介入、補充偵查等工作引導公安機關全面、規范地收集涉案證據,為準確認定犯罪事實打下了堅實基礎?!痹贏BB公司知識產權總監、中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會(簡稱“品保委”)主席丁宇看來,檢察機關依法辦理侵犯知識產權案件,有效震懾了犯罪分子,助推了行業健康發展,也彰顯了檢察機關依法嚴懲侵犯知識產權犯罪的堅決態度和顯著成效。

      去年9月,丁宇向思明區檢察院贈送“品保委”年度“兩法”銜接典型案例獎牌,并為檢察院在辦理吳某某銷售假冒注冊商標的商品案過程中,對ABB公司合法權益的有力保護表達感謝。

      思明區檢察院建立了與知識產權行政管理部門、公安機關、審判機關等部門的溝通協調機制,為推進知識產權刑事案件相對集中統一管轄改革、提升檢察機關知識產權法律保護質效提供了制度保證。

      自去年以來,共受理民事監督案件7件;辦理刑事案件中發現公益訴訟線索2條;就刑事案件提起公訴后,協調促成法院同步受理知識產權刑事附帶民事訴訟1件,一體解決刑事責任追究和民事責任承擔問題,減少權利人訴累,節約司法資源。

      強化溯源治理 

      推動全鏈條規范辦案

      在創新知識產權檢察保護模式的同時,思明區檢察院更加注重源頭預防。針對辦案中發現的企業經營管理漏洞,特別是依法維權經驗欠缺、知識產權保護意識不足等問題,探索建立涉案企業合規第三方監督評估機制,促進涉案企業加強合規整改、依法經營,健康發展。

      在廈門,思明區檢察院是率先開展此項試點工作的檢察機關。今年2月起,由思明區檢察院參與起草并與區工商聯、財政局、司法局、商務局、市場監督管理局、稅務局、生態環境局等各成員單位溝通意見后,共同印發《關于建立涉案企業合規第三方監督評估機制的實施辦法》(簡稱《實施辦法》)及《涉案企業合規第三方監督評估機制專業人員選任管理辦法》(簡稱《選任辦法》)。

      《實施辦法》明確第三方機制的啟動條件和運行程序,細化合規成果在刑事和行政領域的運用,創新提出合規成果在行政處罰中的運用,加強行業治理、行刑銜接,具有較為領先的社會綜合治理特色,更大程度激發企業參與合規整改的積極性,有效提升合規整改質效?!哆x任辦法》明確人員選任條件、權利義務、日常管理等內容,同時在全省率先設置中止履職和退出名錄庫的機制。首批受聘“入庫”的50名專業人員,涵蓋金融、知識產權等領域的資深從業人員、專家學者、律師、行業協會代表及臺企法定代表人等。

      思明區檢察院還創設文書樣板,實現“一步驟一文書”,推動全鏈條規范辦案,現已對三個案件開展涉案企業合規第三方監督評估工作。在辦理張某某等三人假冒注冊商標案時,思明區檢察院對涉嫌假冒注冊商標的犯罪嫌疑人依法做出不起訴決定后,將案件移送市場監督管理部門作行政處罰,同時針對侵犯知識產權犯罪的發案特點和涉案企業所在行業特點,推動企業開展合規建設。這一案例入選2021年福建省檢察機關知識產權保護典型案例。

      值得一提的是,這家企業已通過有效合規整改,經營能力得到大幅提升,今年第一季度營業額較去年同期增長30%、還申請了15項技術專利,入選多個知名企業品牌庫,“真合規、真整改”取得良好成效。

      延伸檢察觸角 

      提供個性化服務

      有企業遭受網絡電商假冒侵權現象嚴重,卻苦于存證困難而無從維權。企業有疑難,檢察有行動,思明區檢察院第一時間舉辦專題講座,幫助公司提供電子證據司法存證,為有突出需求的企業提供個性化服務,切實增強司法服務保障工作的有效性。

      “檢企共建”是思明區檢察院知識產權保護的重點工作內容。通過走訪區工商聯、主動走訪企業、召開“檢察護航民企發展”為主題的檢察開放日等方式,思明區檢察院問需于企,了解企業在知識產權保護方面的需求,并做好回應落實。

      “觀音山CBD法務講堂”是思明區檢察院服務企業防范風險的宣講品牌之一,通過與律所、傳播文化公司合作,為兩岸金融中心的企業送上了法律風險防范“禮包”,就企業關心的知識產權、商標保護、勞動合同等主題開展公益講座。去年以來,開展講座16期,線上線下受眾企業近1400家(次)。此外,還編發了《公司、企業防范刑事案件風險實用手冊》,提示公司企業應防范的8類易發刑事風險。

      同時,配合市院在自貿區設立“廈門市檢察機關打擊和預防知識產權犯罪教育基地”,充分展示我市打擊和預防知識產權犯罪成果,先后組織本區60余家企業前往參觀,宣傳保障經濟健康發展的決策部署及檢察服務措施,推動形成依法保障民營企業合法權益的良好社會氛圍。

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    責任編輯:何志芳,衷文瓏

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