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    專項執法有力震懾 護航農村食品安全

    來源:廈門日報發布于:2021-11-12 13:43

      7月23日,市市場監督管理局開展農村假冒偽劣食品等罰沒物資集中銷毀活動,銷毀物品總數8.84萬件。

      本版文/本報記者陳 泥

      通訊員吳 敏

      本版圖/市市場監管局提供

      為守護百姓餐桌上的安全,貫徹落實食品安全“四個最嚴”的要求,廈門市市場監管局自2020年10月起,聯合市公安局、市農業農村局、市商務局、市海洋發展局、市供銷合作社等部門,在全市范圍內組織開展了打擊農村假冒偽劣食品專項執法行動。一年多來,全市各級市場監管部門堅決打擊農村制售假冒偽劣食品違法犯罪行為,依法從嚴從快查處案件,同時加強與檢察機關、公安機關溝通,推進行政執法和刑事司法有機銜接,提升專項執法震懾力,向公安部門移送農村假冒偽劣食品案件4件,有效震懾違法犯罪行為。

      據統計,專項執法行動期間,廈門市市場監督管理局查處農村假冒偽劣食品案件809件(其中案值50萬元以上案件5件),移送公安機關4件,罰款885.85萬元,沒收違法所得24.68萬元,查扣違法食品32.29噸?!皬B門集美快辦快結一起銷售涉嫌假冒‘播窖’白酒案”入選國家市場監督管理總局執法稽查局“農村假冒偽劣食品專項執法行動簡報”典型案例。全市打擊農村假冒偽劣食品專項執法行動取得階段性成效,提升了我市農村食品安全水平,規范了農村市場經濟秩序。

       緊盯案件查辦 提升專項執法成效

      專項執法行動期間,廈門市市場監督管理局以“查處一批違法案件、曝光一批典型案例、銷毀一批違法食品”為核心,加強網絡監測,深入研判線索,暢通12315投訴舉報電話,多渠道發現案源,深挖線索,及時查處了一批農村假冒偽劣食品案件。

      其中,該局綜合執法支隊查辦了某生物科技食品有限公司經營標簽不符合規定的咖啡案,沒收涉案咖啡,罰沒金額合計49.93萬元;翔安區市場監督管理局與部分知名企業打假聯絡人建立暢通的渠道,在案件查處、真假鑒別等方面開展合作,推動農村假冒偽劣食品行為成功落地查處,2021年1月19日,該局根據“百威”商標權利人舉報,查處一起涉嫌銷售假冒“百威”啤酒案件,現場查獲涉案啤酒1873箱。市市場監督管理局查處的銷售涉嫌假冒“播窖”白酒案、銷售涉嫌假冒“百威”啤酒案、冒用“銀祥”商標生產豆腐案等假冒偽劣食品案例受到多家媒體報道。

       監檢+快檢 專項執法目標更精準

      為有效防控農村食品質量安全風險,確保公眾健康安全,打擊違法犯罪行為,市市場監管局結合打擊農村假冒偽劣食品專項執法行動的安排部署,以發現問題、防控風險為導向,有針對性地安排年度抽檢計劃。對全市38個街鎮開展專項監督抽檢,抽檢覆蓋農村及城鄉接合部農貿市場、小食雜、小餐飲等各類經營業態,不留監管盲區。同時,綜合考慮各區市場監督管理局提出的執法抽檢要求,制定執法抽檢計劃,重點抽檢農村及城鄉接合部生產經營者生產經營的白酒。

      對抽檢不合格的樣品,市場監管部門嚴格依法從嚴開展核查處置,嚴格督促食品生產經營企業落實下架、召回等風險防控措施,堅持產品控制到位、源頭追溯到位、案件查處到位、整改落實到位,有效防控食品安全風險隱患。

       多維度立體宣傳營造專項執法氛圍

      結合專項執法行動,廈門市市場監督管理局通過官網、微信公眾號、傳統媒體等,以元旦、春節、“3·15”等重要時間節點,加大宣傳力度,增強農村消費者對食品安全的信心,提升農村消費者質量安全意識、維權意識、識假辨假能力。在海滄區,市場監督管理部門通過線上直播的方式,讓網友們直擊執法人員對兩家無證豆腐作坊的查處過程,既讓教育走在處罰之前,又震懾其他不法經營者;同時對食品安全知識科普系列活動進行線上展播,累計有23萬人參與觀看、評論、互動、轉發。在集美區,市場監督管理部門動員12支高校食安志愿者隊伍以及鄉廚合作社會員,通過參與日常巡查、食安宣傳等方式,積極參與農村食品安全治理工作。在翔安區,市場監管部門通過開展商品真假鑒別和劣質產品識別方法的培訓,提高農村消費者的防范意識及辨別能力。

       案例曝光

      在打擊農村假冒偽劣食品專項執法行動中,市場監管部門以“查處一批違法案件、曝光一批典型案例、銷毀一批違法食品”為核心,加強網絡監測,深入研判線索,暢通12315投訴舉報電話,多渠道發現案源,深挖線索,及時查處了一批農村假冒偽劣食品案件。昨日,市市場監管局公布了打擊農村假冒偽劣食品專項執法行動中查處的四起典型案例。

       案例1

       銷售侵權“朵蘇啤酒”

       廈門某工貿有限公司被罰8萬元

      4月21日,廈門某公司銷售侵犯注冊商標專用權的朵蘇啤酒案查處現場。

      2021年4月21日,市市場監督管理局根據舉報線索,對廈門某工貿有限公司進行現場檢查,發現侵犯“烏蘇”注冊商標專用權的“朵蘇啤酒”2132箱。經查實,當事人于2021年1月5日和1月15日從湖北某酒業股份有限公司分別購進850箱和1450箱(12瓶/箱)620ml朵蘇啤酒用于銷售,違法經營額41400元。上述朵蘇啤酒瓶上標注的浮雕文字和圖形標志與注冊的“烏蘇”商標相同,但當事人并未取得商標權利人的許可或授權。當事人銷售侵犯“烏蘇”注冊商標專用權的朵蘇啤酒,違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項的規定,構成侵犯他人注冊商標專用權的違法行為。根據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規定,廈門市市場監督管理局依法責令當事人立即停止侵權行為、沒收侵犯注冊商標專用權的25560瓶朵蘇啤酒,并對當事人處以8萬元罰款。

       案例2

       加工冒牌“銀祥”豆腐

       湖里某豆制品加工廠被查處

      6月2日,湖里無證豆腐作坊侵犯“銀祥”商標被查。

      2021年6月2日,湖里區市場監督管理局聯合公安機關,依法對涉案豆制品加工廠進行檢查,發現當事人現場正在從事豆腐加工,現場操作臺擺放有加工好的帶有“銀祥”標識成品水豆腐,經廈門銀祥集團有限公司鑒別系侵犯其注冊商標專用權的產品。當事人現場公示的《福建省食品生產加工小作坊生產加工條件核準證》,經營范圍僅限于千張和白二連干。經查,當事人未經授權生產銷售帶有“銀祥”標識豆腐的貨值金額7萬余元。當事人未取得豆腐加工核準證生產銷售侵犯他人注冊商標專用權的豆腐,非法經營額已達到立案追訴標準,湖里區市場監督管理局依法將該案移送公安機關處理。

       案例3

       銷售假冒“播窖”白酒

       當事人被移交公安機關

      2021年6月3日,集美區市場監督管理局聯合轄區公安部門對集美區灌口鎮黃莊里某倉庫進行現場檢查,發現374箱規格為500ml×6瓶的茅臺“播窖”緣天下白酒,外包裝標注“播窖”,生產企業標注“貴州茅臺酒廠(集團)保健酒業有限公司”。經商標所有人的委托代理人現場辨認并出具《鑒定報告》,確認上述374箱白酒非貴州茅臺酒廠(集團)保健酒業有限公司生產,屬假冒注冊商標的產品。集美區市場監督管理局依法對涉案當事人立案調查并查扣了374箱、貨值約20萬元的假冒茅臺“播窖”緣天下白酒。經調查,當事人銷售涉嫌假冒“播窖”白酒經營額已達到立案追訴標準,集美區市場監督管理局依法將該案移送公安機關處理。

       案例4

       銷售未經檢驗檢疫豬肉

       蔡某議等三人被罰180余萬元

      ▲翔安區市場監督管理局根據轄區公安部門提供的案件線索,對蔡某議等三人涉嫌銷售未經檢驗檢疫豬肉的違法行為進行立案調查。

      翔安區市場監督管理局根據轄區公安部門提供的案件線索,對蔡某議等三人涉嫌銷售未經檢驗檢疫豬肉的違法行為進行立案調查。經查,三名當事人購買未經檢驗檢疫的私宰肉,分別放在各自經營的豬肉攤對外銷售,至案發時,三名當事人共銷售私宰肉5.2908萬斤,貨值61.4462萬元。三名當事人銷售私宰肉的行為,違反了《生豬屠宰管理條例》第十八條“從事生豬產品銷售、肉食品生產加工的單位和個人以及餐飲服務經營者、集體伙食單位銷售、使用的生豬產品,應當是生豬定點屠宰廠(場)經檢疫和肉品品質檢驗合格的生豬產品”的規定,根據《生豬屠宰管理條例》第二十九條規定,翔安區市場監督管理局對三名當事人分別處以罰款、沒收違法所得116.6萬元、55.05萬元、16.46萬元的行政處罰。

       經驗做法

       ●思明區局:

      重點加強對轄區的28個農貿市場、食品批發商、小餐飲店、小食雜店及校園周邊餐飲店、食雜店等食品生產經營主體的監管力度,要求經營主體落實進貨查驗記錄和索證索票制度,規范引導經營者落實主體責任。

       ●湖里區局:

      著力整治“城中村”假冒偽劣食品等突出問題,強化各段區網格監管職責。

       ●集美區局:

      按照“有責、有崗、有人、有手段”的“四有”要求,堅持以問題導向、以風險管理為核心,認真梳理分析農村食品安全問題多發、易發風險點,強化重點區域、重點業態、重點時段的綜合治理。

       ●海滄區局:

      強化督促、提升作坊管理,引導和推動轄區內具備條件的小作坊規范取證,截至目前,轄區獲證小作坊共24家;參與制定《土筍凍團體標準》,實施“以獎代補”方案,對16家符合條件的小作坊各發放2萬元獎勵,引導、推動轄區小作坊規范生產、健康發展。

       ●同安區局:

      以農村地區的食品批發商、小餐館、食雜店、校園內和校園周邊小超市小商店、食品生產加工小作坊、食品攤販等各類食品生產經營主體為重點,認真排查,摸清底數,建立監管臺賬。

       ●翔安區局:

      轉變傳統的食品監管模式,應用網格化監管系統進行任務派發、流轉、落實和反饋,實現監管觸角全覆蓋,打假治劣效率明顯提高,查處的相關案件數量與去年同期相比增長154.7%。

      【數據】

      市市場監督管理局依照依法處置、分類處置、無害化處理等原則,委托有資質的無害化銷毀企業銷毀農村假冒偽劣食品等罰沒物品。專項執法行動開展一年來,在各級市場監管部門組織的銷毀活動中,銷毀物品中含有假冒偽劣食品的共7次,共銷毀假冒偽劣食品貨值29.64萬元,涉及假冒名酒、不合格調和油、過期保健食品及調味品等。

      今年以來,市市場監督管理局開展農村假冒偽劣食品安全監督抽檢3924批次,發現不合格食品68批次,總體合格率98.3%。

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